输血到造血扶贫也扶智北京两年带动玉树45万人脱贫

青海省西南青藏高原腹地的三江源头，坐落着玉树藏族自治州，这里平均海拔4200米，虽有“江河之源、万山之宗”的美景，但全年只有冷暖两季、高寒缺氧，全州1市5县均被列为深度贫困地区。2010年“4·14”地震以来，北京市投入大量资金、项目和人员帮助玉树州脱贫攻坚，形成了从“输血”到“造血”、扶贫与扶智相结合的模式。

数据显示，2015年底，玉树州贫困人口共计3.5万户、11.2万人。到2016年底，北京已帮助当地20个贫困村退出、1.9万建档立卡贫困人口脱贫；2017年底，又完成了37个贫困村退出、2.6万建档立卡贫困人口脱贫。

援建饲料加工厂解决因灾致贫

从玉树市出发，驱车3个多小时来到西南方向的囊谦县，这里是全州的农牧业大县。当地有个说法，“一年一小灾、两年一中灾、五年一大灾”，冬季的雪灾对百姓的生产生活影响特别大，是当地致贫的最大原因。如今，大山之间建起一座饲料加工厂，牧民们再也不怕雪灾饿死牛羊了。

“北京援建囊谦饲料加工厂”总投资1000万元，其中北京援建300万元，今年9月即将投入使用。当地黑青稞、油菜籽渣等原材料，在这里通过全自动化机器，加工成高品质的颗粒饲料，年产量达1.5万吨，可以保障玉树全州灾年畜牧业的饲草料供应，缓解农牧民因灾致贫返贫的情况。

24岁的当地大学毕业生、饲料厂总经理成林朋措告诉记者，饲料厂年利润的30%将用作公益基金，发放给县里690户3450名贫困人口，同时吸纳30个贫困劳动力进厂务工，带动全县贫困人口滚动脱贫。

“饲料厂投产，也将缓解草地生态系统的负担，使沙漠化土地、退化草场变为‘金草地’。”成林朋措表示，饲料厂精准扶贫的同时，还能促进生态环境良性循环。

扶持60多家合作社“抱团致富”

自2010年北京对口支援玉树以来，先后选派了三批67名援青干部人才和64名指挥部专职干部。其中精准扶贫的一项重要尝试，就是设立农牧业合作社发展专项资金，在全州扶持60多家农牧业合作社发展。

“玉树牧区广大、分散，牧业基本处于原始状态，效率低下，合作社可以将不平衡的草地、牲畜、人力资源组合在一起，增加牧民收入，让大家‘抱团致富’。”北京青海玉树指挥部党委书记、指挥王都伟说。

合作社生产的农副产品不仅自用，还能卖出去，实现规模化、品牌化经营。

在玉树市，“扶贫产业一条街”已经远近闻名。占地6000平方米的经营场所内，全州1市5县的合作社、企业等共计100余家商户入驻，让玉树的特产通过这里销往全国各地。其中，北京支援了200万元为商铺建设了牛奶加工厂房、牛头切割厂房、冷藏室等。

人参果、黄蘑菇、炒青稞、风干牦牛肉……各种纯天然产品琳琅满目，玉树市隆宝湖畜牧业专业合作社在扶贫产业一条街上开了一家分店，门口贴着“北京对口支援单位”的字样。

合作社负责人卓玛大姐介绍，这些产品都是从当地农牧民手里收购来的，合作社3家分店一个月总销售额约10万元。

“我们合作社里有45人，其中23人是建档立卡贫困户，每月我给他们发工资，年底还有分红，一名贫困户年收入大概有三四万元，让他们用自己的双手养活自己，对生活充满信心！”卓玛大姐说，扶贫一条街上房租、电费、暖气费都不用交，今年北京援建团队还将给合作社新建厂房和停车场，她带领大家脱贫的劲头更足了！

挖虫草之外也有一技之长

“如果接电话慢了，接起来要先说‘不好意思，让您久等了’。”今年7月开始，每天上午，18岁的才仁扎西都会到杂多县贫困农牧民技能培训学校上课，他选了自己感兴趣的酒店服务培训方向，准备毕业后去县里的饭店当一名服务员，听说一个月起码能拿2500元的工资。

才仁家是当地的贫困户，父母没有工作，妈妈身体不好，妹妹还在上小学，家里每年仅有的收入就是五六月上山挖冬虫夏草挣的几万块钱。“之前从没想过每个月还能有固定收入！”才仁很是期待。

杂多县是“虫草之乡”，绝大多数牧民的工作只有放牧和挖虫草两个选择。去年，县里成立了技能培训学校，开设有唐卡绘画、缝纫、机械维修等培训项目，已经培训了470人，学校跟县里的餐饮、环卫、汽修等用工单位合作，解决学员就业难题。在已有学校规模基础上，北京市援青资金又支持400万元，用于购置相关的教学培训设备，项目完成后，培训规模由原来的400人增加到1100人。“虫草是看天吃饭，若没有虫草就得返贫了，所以必须激发其他内生动力。”杂多县精准扶贫攻坚行动领导小组办公室干部刘二威说。

扶贫、扶智，还得扶志。2016年，玉树成立了玉树州基层干部学院，北京对口支援每年提供500万元专项资金，从一线牧民中选拔学员进行教育培训，计划利用3年的时间培养1000名左右的村级后备干部。2017年，在全州村（社区）“两委”班子中，共选用了学员166名，占总数的47%。

“输血造血并重，除了发展当地特色产业帮扶贫困人口，北京还拓宽智力支援，激发当地干部群众干事创业的激情和动力，提高当地可持续发展能力。”王都伟说，整个“十三五”时期，北京将向玉树州提供对口支援资金约16.67亿元。

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