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企业实施《劳动合同法》的思考

《劳动合同法》的颁布和正式实施为企业协调劳动关系，依法保证企业与职工的合法权益提供了充分的法律依据，是构建规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的企业特色新型劳动关系的基石。

企业的现状和存在的问题必须依据《劳动合同法》来规范

目前我国企业的劳动用工管理呈现复杂化和多元化的特点。企业分为国有企业、集体企业、私营企业、外商企业；职工分为干部与工人；用工形式有正式编与非正式编；用工关系上有劳动合同与劳务合同关系的划分；从劳动合同的期限上，有固定期限劳动合同和无固定期限劳动合同等。这些复杂的劳动关系，造成用工管理上实际操作中的不规范，给企业管理和队伍稳定带来了诸多的不利影响。1.劳动合同的签订不规范。一是不签订劳动合同以私人协议代替劳动合同；二是劳动合同到期，没有续签合同；三是存在约定试用期过长，延长试用期，签订单独的试用期合同，随意解除劳动合同；四是企业在招用劳动者前没有履行告知劳动者职业危害、安全生产状况等相关事项的义务，造成对劳动者利益的侵害。2.劳动规章制度制定尚不规范。劳动规章制度不同程度地存在着不规范的问题。一是政出多门，规章制度规定不严密，有的与国家的法律、法规相悖，在实践操作中争议频发；二是劳动规章制度的程序不规范，直接涉及职工利益的规章制度没有明确的界定；三是劳动规章制度制定或修定前没有经过职工代表大会（股东代表大会）讨论，平等协商和公示等民主程序不健全。所以，这样的企业规章制度不具有合法性，容易引发争议。

自觉实施《劳动合同法》是构建企业和谐劳动关系的前提

《劳动合同法》的出台为企业劳动用工管理提出了更高的要求。法律将成为劳动用工的底线。严格依法管理、规范劳动用工将成为企业的最大挑战，企业在劳动用工管理中，必须依法办事，树立“细节决定成败”的战略意识，注重劳动用工的精化细作，以达到守法经营、规范有序、公正合理、互利互赢、和谐稳定的目的。所以，《劳动合同法》的贯彻实施是企业在新形势下改善劳动关系，调动和保护职工的积极性，实现企业更大、更快发展的重要任务。是规范企业行为，以依法、守法为办企业的准则，是检验企业领导综合素质、考核领导业绩的重要内容，是体现企业对职工关心、关爱的显著标志，是构建企业和谐劳动关系的前提。

正确实施《劳动合同法》是企业构建和谐劳动关系的关键

当前，我国非公有制企业越来越多，各种利益矛盾越来越复杂，劳动合同签订率低，事实劳动关系大量存在，合同的订立和运行不规范，随意解除劳动合同的现象时有发生，劳动争议事件越来越多，已成为影响社会稳定和社会和谐的重要因素，所以，依法规范企业行为，势在必行。规范企业行为，提高企业守法的主动性。首先要做到各项制度规范合理，否则发生劳动争议企业要承担相应的法律责任。二是双方协商，平等合作。不论是劳动合同的签订、履行、变更、解除，还是企业规章制度的制定、修改、通过都必须坚持平等协商这一基本原则，以此体现企业与员工地位上的平等，工作上的合作，实现劳动权利的合法性。三是工会作用的有效发挥，“工会是工人的家，工会是职工权益的维护者”。目前，还有个别民营企业尚未建立工会组织，有了工会组织的少数民营企业和外资企业也是名存实亡。工会组织往往被弱化，发挥不出职工群众“主心骨”的作用。贯彻实施《劳动合同法》。工会在企业中的地位和作用是非常重要的，要保证工会在构建和谐劳动关系中的重要地位。支持工会在规章制度制定的参与权和实施的监督权；对用人单位辞退员工的建议权；指导帮助与支持的起诉权；集体合同的签订权；代表诉讼权等权利的行使。

规范实施《劳动合同法》需要建立和完善长效机制

《劳动合同法》完善和落实既维护职工利益，也保证企业利益，必须建立、完善行之有效的长效机制。一是平等协商的利益协调机制。由企业与工会、职工代表三方组成联席会议，定期研究企业涉及职工利益的重大问题，提出意见、建议和修改意见，同时发挥职代会各代表和各专门委员会作用，在审议和决策上认真听取他们的意见，加大平等协商力度，保证职工的合法利益得以实现。二是以职工代表大会为基本形式的诉求表达机制。强化职工的知情权、参与权、表达权和监督权，促进企业决策的民主化，管理科学化，经营成果透明化。开展厂务公开、落实厂务公开的组织领导和运行机制，规范公开内容，严格公开程序，完善公开方式，检查公开实效。三是以法律政策为依据，以劳动争议为基本途径的矛盾调处机制。企业法律顾问，人力资源部门及工会所组成的劳动争议调解组织或协商委员会，要不断提高法律政策水平，协调劳动关系的能力，建立建全劳动关系矛盾预测、预报、预防机制，注意把握和分析劳动关系矛盾状况，把可能出现的矛盾纠纷解决在萌芽状态，切实维护职工队伍的稳定。四是以签订、履行劳动合同、集体合同为载体的权益保障机制，由行政和工会不定期对劳动合同、集体合同的履行情况进行检查，发现问题协商纠正。

接受监督，凝聚队伍，主动实施《劳动合同法》，是构建企业和谐劳动关系的动力。企业贯彻执行《劳动合同法》，保证《劳动合同法》的真正实施，必须主动接受监督，使劳动关系的调整在法律监督机制中运行。一要通过职工代表大会和企业劳动争议调解委员会的工作，有组织，有内容，有程序地接受群众监督，认真听取职工的意见和建议，及时作出解答和意见修改；二要通过企业领导接待日，定期听取群众的意见；三要通过工会的日常工作行使的参与、建议、监督权，听取工会的意见和建议，并在职工代表大会上，对群众提出的提案作出明确的解答，做到监督有序，执行有法，落实有果。实践证明，企业真正把职工当做主人，坚持以人为本，在发挥和调动职工积极性上下功夫，企业就会发展、创新，企业就有后劲。他们那个团队就是一个特别有战斗力的，干群关系融洽，职工奋发向上，领导廉洁清正，事业兴旺发达的战斗群体。相反，视员工为苦力，视法律为儿戏，企业必然矛盾百出，每况愈下。《劳动合同法》的颁布实施，为企业调整、规范劳动关系提供了法律依据，学好、用好《劳动合同法》是企业的当务之急，企业要真正做到各项制度规范合理，职工权益充分保障，双方协商平等合作，职工作用有效发挥。真正建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的中国特色新型劳动关系。

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