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国务院评估报告未来经济增长面临下行压力

发布时间:2020-07-13 16:00:59 阅读: 来源:筷子厂家

国务院关于《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》实施中期评估报告9日刊登于国家发改委网站。报告称,“十二五”后半期及未来经济增长面临一定的下行压力,必须通过优化宏观调控政策组合,为稳增长和调结构营造良好宏观环境。

报告表示,确保实现预期增长目标,就要进一步健全宏观调控政策体系。合理把握宏观经济政策的调控方向和力度,根据形势变化加大预调微调力度,财政政策应该在保障政府投资重点、防范地方政府性债务风险、促进结构调整和保障改善民生等方面发挥更积极作用;货币信贷政策要有效防范通胀,保持金融市场流动性和利率水平合理适度,引导资金更加有效地投入到满足有效需求、具有经济效益、符合产业政策的实体经济部门,为创业创新和结构调整提供更高效的金融服务。进一步完善人民币汇率市场化形成机制,按照主动性、渐进性、可控性原则,进一步增强汇率双向弹性,加快实现人民币资本项目可兑换。进一步加强财政、货币、产业、土地、环保等政策之间的协调配合,努力完善以服务总量调控目标为主、兼顾多重结构性目标的宏观调控政策体系,防止出现大的经济波动。

还要积极防控并妥善化解财政金融风险。报告提出,全面完成《纲要》提出的各项目标任务,还存在一些问题和挑战。其中一项就是“财政金融风险增大”。由于依靠投资拉动经济增长的模式没有得到根本改变,一些地区为了追求经济增长速度,盲目扩大投资,不顾条件上项目,不仅带来了产能过剩等问题,还导致地方政府性债务扩张较快、财政金融风险加大等隐患,部分地区政府性债务规模过大。由于股票市场融资功能弱化,股权融资与债务融资比重失衡,债务杠杆率偏高。一些金融机构通过影子银行体系提供大量高成本融资,融资期限错配,潜藏着一定的流动性风险。大量债务集中在收益水平低且回收期长的基础设施、产能严重过剩产业和房地产领域,资金周转速度和使用效率下降,处理不好容易引发系统性金融风险。(经济参考报,记者 方烨)

首席经济学家齐声“喊冷” 期待二季度出台刺激政策

尽管一季度经济数据尚未发布,但11家银行和券商的首席经济学家在接受问卷调查时,普遍感到当前中国宏观经济景气度 “偏冷”,期待二季度出台刺激政策。

丁安华、刘利刚、刘煜辉、李迅雷、李康、杨成长、沈建光、林采宜、宗良、钟伟、樊志刚等首席经济学家、宏观经济研究专家,预计一季度GDP同比增长7.3%,CPI同比增长2.3%,M2同比增长12.98%,主要指标跌入下滑区间。经济面临增长偏弱、结构性资金紧张两大宏观风险。

首席经济学家呼吁尽快出台刺激政策,增强主动性经济增长动力。

当前,支撑短期经济增长的有利因素有限,同时经济下行也不利于经济结构调整,市场期待2014年政策刺激能够提前至二季度。因此,专家纷纷提议,应当提前出台刺激政策,推动今年二季度GDP增长的趋稳与回升,但全年增长仍可能维持稳中偏弱的特征。

政策刺激的重心仍然应当放在扩大投资需求上。他们认为,考虑到当前中国经济存在的结构性问题,在刺激和扩大投资需求大方向不变的前提下,刺激投资需求应当朝着保障房和铁路方向倾斜,还应当考虑给予小微企业更多的税收优惠等。

首席经济学家预期,“中性偏紧”将是2014年央行奉行的货币政策基调,市场依然会面临结构性或季节性的资金紧张压力。但是,受到政策刺激需要放松货币政策的影响,不排除央行采取灵活的结构性放松政策,以支撑实体经济的复苏与回稳。(上海证券报,记者 嘉春)

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